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黑龙江工业学院发展党员工作实施细则

第一章   

第一条 为使发展党员工作制度化、规范化,切实保证新党员的质量,保持党的先进性和纯洁性,增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力,促进学校的改革和发展,依据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、中共中央组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》和中共黑龙江省委组织部《关于加强和改进在优秀大学生中发展党员工作的意见》,结合学校实际,制定本实施细则。 

第二条 学校党委统一领导全校发展党员工作,制定政策和规划,加强检查和指导。各级党组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党,作为经常性的重要工作,积极做好在优秀教师、优秀大学生中的发展党员工作,实现低年级有党员、高年级有党支部的目标,努力建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍,为我校的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。 

第三条 预备党员的接收和转正由校党委审批。党委专职组织员代表党委履行组织发展工作的监督职责。学校党委聘任兼职组织员,负责考核、检查、指导等工作。

第四条 发展党员要贯彻坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的方针,坚持如下原则: 

(一)入党自愿原则。 

(二)个别吸收原则。成熟一个,发展一个。严格申报、考核和审批手续,避免成批发展,禁止突击发展。 

(三)择优发展原则。各级各类先进人物和中青年骨干教师中具备党员条件的,要着重发展。 

(四)按计划发展与动态掌握原则。发展党员要按年度计划进行,但在培养过程中,可根据实际,适当调整发展计划但不能超过10%。 

(五)团组织推优原则。确定入党积极分子一般要听取团组织意见,28周岁以下团员入党要经团组织推荐。 

第二章 入党积极分子的确定和培养教育

第五条 对入党积极分子要做到早教育、早选苗、早培养。党组织要通过党课和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,不断壮大入党积极分子队伍。各党总支每年至少应对非党教工和学生进行一次集中的党的基本知识培训。新生入学时,院(系)党组织要进行入党启蒙教育。

第六条 对提出入党要求、表现较好、有一定群众基础的教工和学生,党支部委员会考核三个月后,经研究同意,可确定为入党积极分子,对提出入党申请的大学生必须经过推优程序。建立积极分子档案时,要指定12名正式党员为培养联系人,负责考察写实,并采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、给他们分配一定社会工作等方法,对他们进行培养和教育。考察写实至少每半年进行一次,列入重点发展对象后至少每季度进行一次。 
对已被原单位列为入党积极分子的同志来我校工作或学习,其所在党总支和党支部经过考察后,认为具备继续培养条件的,要连续培养。 

对学生入党积极分子的培养,要注意发挥辅导员和党员教师的作用。 

第七条 党支部每学期采取民意测验、座谈、谈话等措施对入党积极分子进行一次全面考察,分析积极分子状况,针对存在的问题,采取相应的培养和教育措施。 

对学生入党积极分子的民意测验,在其所在班级的全体学生中进行,要把该班内所有积极分子均列为测验对象;担任校院(系)学生会干部的积极分子,还要在其所在的学生会中进行民意测验。民意测验须采取无记名投票的形式,发展前的民意测验通过率要达到4/5以上。 

入党积极分子调动工作或毕业离校时,各党总支要将培养教育的有关材料装入本人档案,转给调入单位的党组织。 

第八条 入党积极分子经过一年以上培养教育,如基本达到预备党员标准,在听取培养联系人、党内外群众和团组织意见的基础上,经党支部支委会或党员大会讨论同意,可列为发展对象。 

第九条 党组织要对入党积极分子的本人历史和政治表现进行了解,确定为发展对象后,要进行 政治审查。政审的主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政审的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况,必要的函调或外调等。凡没有经过政审的,不能发展入党。 

第十条 各级党组织要有计划地对本单位的入党积极分子进行基础性的党课培训,重点是进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论教育、党的基本知识和党的基本路线教育。

学校党委每年举办一期入党积极分子培训班进行较高层次的理论培训。党委组织部负责培训的有关事宜,培训人数为全年计划发展人数的150%左右。入党积极分子参加各级党组织的党课培训累计时间不得少于40学时。经考试合格后颁发结业证书,结业证书作为入党必备材料之一,注意保管,遗失不补。基层党组织要按时上报参加培训人员名单(一式两份加盖公章),经党委组织部审核同意后,通知本人按期参加培训。

第三章 预备党员的接收 

第十一条 预备党员必须达到《党章》第一、二、三条规定的基本条件,根据教工和学生特点,具体要做到: 

(一) 政治立场坚定。入党目的明确,动机端正,树立共产主义的理想和信念;自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习党的基本理论和基本知识;坚决拥护并贯彻执行党的基本路线和基本纲领,言行上与党保持一致;有强烈的入党愿望,每季度至少递交一份思想汇报,培养期间至少有两份读书心得读书笔记;本人及家庭政治历史清楚,对本人、家庭成员和社会关系中存在的问题认识清楚,态度明确。 

(二)工作成绩显著。教工要在教学、科研、管理和后勤等项工作中做出贡献,做到三育人,为人师表,治学、治教严谨。学生要在校风学风建设、创先争优、青年志愿者行动、社会实践等各项活动中表现出色。学生干部工作认真负责,有明显业绩。

(三)模范作用突出。有强烈的事业心和责任感,在各方面发挥骨干作用。有高度的组织纪律性,被列为入党积极分子后,模范遵守国家法律法规和校规校纪,未受到任何通报批评或纪律处分。 

(四)思想品质优秀。为人正派,维护团结,助人为乐,有奉献精神,积极开展批评与自我批评,敢于同不良现象作斗争,在师生中有较高威信,民意测验通过率必须达到4/5以上。 

(五)学生要学习目的明确,态度端正,刻苦努力,成绩须达到以下要求:

1、入党前连续两学期平均成绩均达到班级前1/3以上;因客观原因成绩受到影响,但其他方面特别优秀尤其在关键时刻表现突出,该项指标应达到班级前1/2。一年级学生入党,平均成绩必须达到班级前1/6 

2、入学以来从未受学籍处理。 

(六)德智体综合测评名次在入党前连续两学期达到班级前1/3 

第十二条 接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。 

(一)党支部通知发展对象撰写《自传》,对其进行政审,拟定《综合报告》。 

(二)对于发展对象,经党支部讨论同意,将申报材料交党委专职组织员审查合格后,由专职组织员组织民主测评,同时兼职组织员与有关师生谈话,进一步全面考核。 

(三)考核合格后,各党总支将发展对象的情况在一定范围内公示5天,如无异义,填写《公示情况报告单》,到组织部领取《入党志愿书》,拟发展对象填写《入党志愿书》,党支部大会讨论通过接收的决议。党支部大会通过决议后,党委组织员复审并与发展对象谈话,提交党委审批后,下达《中共预备党员审批通知单》通知党总支,党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的也要通知党总支、党支部和发展对象本人,做好思想工作,继续培养教育。 

(四)发展对象要有两名正式党员作介绍人,一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请,或由党组织指定。介绍人负责向发展对象解释《党章》,了解他们的入党动机、政治觉悟、 思想表现、业务状况和本人经历等事宜,如实向党组织汇报;指导发展对象填写《入党志愿书》并认真填写自己的意见。发展对象被批准为预备党员后,介绍人继续对其进行帮助教育。 

(五)召开支部大会讨论接收预备党员,参加支部大会的党员人数至少应超过支部党员总数的2/3。在接收预备党员的党支部大会上,发展对象宣读《入党志愿书》的全部内容,由培养联系人和入党介绍人向大会报告发展对象的情况。与会党员要对发展对象能否入党进行充分讨论,采取举手或无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。 

党支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。 

(六)党委对上报的接收预备党员的决议,必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过6个月。凡无故超过规定时间未予以审批的,应追究有关人员的责任。 

(七)党委审批预备党员,必须集体讨论,表决决定。任何个人无权审批党员。党委审批两个以上人入党时,要逐个审议和表决。发展对象有下列问题之一不予审批:(1)未经团组织推荐(发展对象是学生的);(2)没有经过一年以上培养考察的;(3)没有经过系统培训或党的基础知识考试不合格的;(4)组织谈话未通过的;(5)学习成绩达不到良好以上的(发展对象是学生的);(6)师生有反映,问题没有调查清楚的;(7)发展对象的入党材料填写不齐全,不符合要求的。 

第十三条 发展党员的申报材料包括:

(一)《入党申请书》; 

(二)《思想汇报》和学习心得; 

(三)《入党积极分子考察写实表》; 

(四)《自传》; 

(五)政审材料; 

(六)征求党外群众和部分党员意见的原始记录; 

(七)《发展对象综合审查报告》,内容包括:培养过程、现实表现、参加党课培训情况、学习成绩和名次、综合测评成绩和名次、民意测验情况等; 

(八)党校学员结业证; 

(九)团组织推荐材料(推优审批表) 

(十)学习成绩单。 

第四章 预备党员的教育、考察和转正 

第十四条 党总支或党支部接到通知后,应及时将被批准的预备党员编入党支部和党小组,预备党员必须进行入党宣誓,一般应由党总支组织进行。党委在等重大纪念日,视情况可举行集中宣誓仪式。 

第十五条 各党总支或党支部要指导预备党员拟定进步规划,通过各种方式,对预备党员进行教育和考察,每季度至少写实一次。发现问题,及时同本人谈话。预备党员半年进行一次书面思想汇报,预备期满要写出全年总结。 

党组织要制定措施,创造条件,使预备党员充分发挥先锋模范作用,给他们压担子,使其在实践中锻炼成长。 

党总支每学期对学生预备党员进行一次集中培训,学校党委视情况每年对全体预备党员进行一次集中培训。 

预备党员调动工作或因毕业等原因离校,调出单位党组织要将《入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料和教育考察材料装入本人档案,转给调入单位党组织。党组织关系转出后,党员档案材料由党总支密封寄给组织关系转入单位的党组织。 

第十六条 预备党员要认真学习政治理论,以党员标准严格要求自己,遵守党的纪律,履行党员义务,严守党的秘密。入党时存在的缺点和不足,预备期满时,要有明显改进。 

第十七条 预备党员预备期满,本人应提出转正申请,党支部要按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件、需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于三个月,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。学生预备党员延长预备期、取消预备党员资格,须报学校党委审批。

第十八条 预备党员转正的手续是:预备期满半个月前,本人提出书面转正申请;党支部征求党内外群众意见;支委会审查;支部大会讨论,表决通过决议;党总支会议审核通过后报学校党委考核审批;党委审批预备党员转正,必须在3个月内进行,并下达《预备党员转正通知单》,及时通知党总支或党支部;党支部书记或委员要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。

第十九条 预备党员转正的申报材料包括: 

(一)《入党志愿书》; 

(二)《转正申请书》; 

(三)《进步规划》; 

(四)半年总结、全年总结及思想汇报; 

(五)《中共预备党员考察写实表》; 

(六)征求党内外群众意见的原始记录。 

第二十条 预备党员转正后,党组织要及时将《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、自传、政审材料和教育考察材料存入本人档案。 

第二十一条 对延期转正的预备党员,各级党组织要做好深入细致的思想工作,加大培养力度,继续考察写实,列出书面培养规划。 

第五章 发展党员工作的制度和要求

第二十二条 建立责任制度。党委组织员、各总支书记、支部书记和兼职组织员负责把关工作,出现问题负首要责任。 

第二十三条 各级党组织发展党员工作的材料要健全、规范,并逐步建立入党积极分子、预备党员和党员数据库。如因责任心不强而出现的报送材料不全或出现虚报瞒报现象,一学期内不允许再次上报,或停止发展。 

第二十四条 党支部要高度重视入党积极分子和预备党员的考察写实工作,根据本人表现,按期如实填写,严禁突击填写。 

第二十五条 各级党组织要制定切实可行的年度培养和发展计划。发展计划要体现优化分布,注重在优秀青年教工和优秀大学生中发展党员。发展大学生党员,总体要求是通过宣传教育写入党申请书的人数要达到学生总数的80%以上;入党积极分子人数要达到学生总数的40%;重点积极分子人数要达到学生总数的20%;毕业前学生党员数要达到学生总数的10%。毕业班中发展党员一般在第一学期进行,第二学期要从严掌握,每年415日以后停止发展。 

每年1130日前,各党总支、直属党支部要把下年度发展计划加盖公章,报校党委组织部。 

第二十六条 党委组织部每年对各党总支发展党员工作进行一次全面检查,平时不定期抽查,党委将此项内容列为衡量各级党组织及其主要负责人工作情况的重要指标。 

第二十七条 党委组织部每年向学校党委和上级组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划;要如实反映带有倾向性的问题和违反党章规定的现象及查处情况。 

第二十八条 校党委每年要集中研究一次发展党员工作,各党总支每季度要研究一次。 

第二十九条 严肃发展党员工作纪律,严格执行《发展党员责任追究制度》,防止以权谋私,对违反组织规定而被吸收入党的,不予承认;对违犯党纪的要给予必要的纪律处分。

第六章   

第三十条 本规定由学校党委组织部负责解释。 

第三十一条 本规定自发布之日起施行。 

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