黑龙江工业学院党政办公室

2017年第一篇调研报告

党政办支部党建工作项目立项结题报告

 

撰稿人:李学林、方晓丹、刘春富、雒文龙

 

项目名称:《构建高校学习型党组织的实践和机制研究》。

一、项目研究背景

(一)存在的问题。近年来,高校党委紧紧围绕“办什么样的大学、怎样办大学”、“培养什么样的人、怎么样培养人”两大课题,带头学习研究,各级党组织强调学习,建设学习型党组织取得一定成效,但是,高校党组织的学习状况仍不容乐观,来自观念、机制等方面的制约因素还较为突出,与学习型党组织目标和要求存在着一定差距,主要表现在以下几个方面:一是对学习型党组织理论内含理解不够。有的在组织开展学习型党组织建设的过程当中,容易出现“喊口号、走过程、走过场”的现象,容易使领导干部、师生党员在学习过程当中产生“意识不重视、学习不深入、领会不深刻”等问题,不能准确地把握学习型党组织建设的深刻内涵和活动开展的意义,最终导致学习型党组织建设的活动只能停留在表面,容易使学习型党组织的建设流于形式,不能更好的发挥学习型党组织的建设需求。二是与高校党建的具体实践结合不够。有的学习型党组织的活动开展不切合实际,不符合客观实践情况要求。为了达到预期的效果,有的高校仅仅强调学习型党组织开展的重要性,没有将学习型党组织建设与学校党建和基层党建工作相结合,容易出现学习型党组织活动开展的“针对性不强、实效性不够”不能很好地调动基层党组织和广大师生党员的积极性。

(二)研究的意义。高校学习型党组织建设,既要严格遵循党建工作的一般规律,借鉴各地高校建设学习型党组织的成功经验,又要敢于突破传统的建设模式,体现新形势下自己独特的鲜明特色。这就必须有一套完整化、系统化、规范化的机制,为高校党建组织能力的提升提供保障与支撑。高校建设学习党组织具有重大现实意义。一是为高校提供正确的政治方向以及价值取向保障。一所高校的办学理念既是教育的方向问题,也是战略决策问题,更是一个政治方向问题。这就需要科学的理论为其提供正确的政治保障。高校建设学习型党组织不但体现了马克思主义中国化的要求,体现了马克思主义时代化的特征,也是高校完成新时期历史使命唯一正确的政治方向保障。二是高校自身教育和科研的要求。高校作为教学和科研机构,无论教师还是学生,读书、思考,学习本来就是学习生活的组成部分,是其内在生命的表现形式。校风、教风和学风是大学精神、大学文化的集中体现,是办学理念、办学特色的具体反映。而这些都需要通过营造严谨治学、勤奋好学、热情向学的学习风气来予以实现。三是改进高校党建工作的需要。随着高校党组织建设面临的一些亟待解决的问题,只有通过建设学习型党组织,深入学习贯彻落实科学发展观以及十八大以来重要新思想,创新学习方式方法,用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑、指导实践才能使各级党组织成为善于领导科学发展的坚强领导核心。

二、项目研究方案

2016年4月17日-30日,制定项目实施方案阶段。制定创建学习型党组织建设方案和党建项目计划书,确定项目任务分工,报组织部备案。

2016年5月1日-5月15日,宣传动员阶段。介绍项目概况、实施计划、时间节点,做好人员和任务对接工作。

2016年5月15日-11月30日,项目推进实施阶段。围绕方案计划,不断创新学习形式,丰富学习内容,健全学习机制,做好素材积累工作。

2016年12月1日-12月10日,项目总结阶段。提炼出典型经验做法。发表《以“两学一做”学习教育强化学习型党组织建设》《构造“1+N”学习模式,推进学习型党组织建设》两篇论文。

三、项目成果展示

构造出党政办支部“1+N”学习模式

“1”代表着一种“型”。“型”本义为铸造器物的模子,引申为类型、样式的含义。用到组织上指该组织所具有的规范化和模式化。就学习型党组织而言,“型”包含了内在和外在两个层面的规定要求。

内在层面,体现为每名党员通过不断学习,不断明确现状和愿景之间的距离,从而产生“创造性张力”,进而发挥能动性改变现状以达到愿景,最终实现自我超越;有助于组织开展高效的集体学习。通过“深度学习讨论”相互产生影响,将共识化为行动,实现1+1>2(集体智力大于成员智力之和)的效果。

外在层面,认真制定理论、业务学习计划,做到了年度有计划,每月有安排,每周有特色,既有“规定动作”又有“自选动作”,既有“必修课”又有“选修课”。建立评价机制。明确规定学习教育的内容、形式、目标和责任,及时掌握党员干部的学习进度。

“N”代表创建过程中的抓手和创新点,在校党委整体规划安排下,党政办支部根据不同阶段、不同形势,自行设计不同时期的具体任务、方案,使创建活动更加符合本级党组织的现实情况,勇于创新,突出实用实效。具体体现为:

(一)以“五维”促学为抓手,强化学习型队伍建设。一是集中学习。认真学习了习总书记系列重要讲话精神,尤其学习了视察龙江、“七一”重要讲话精神,在庆祝建党95周年大会、纪念长征胜利80周年大会上的重要讲话精神,以及《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《胡锦涛文选》等;结合办公室工作需要,开展了保密、信访、档案、信息等业务学习,进一步提升全员业务素质;落实“三会一课”,组织党员每月集中开展1次专题研讨。二是个人自学。发放了带有《党章》《条例》《准则》全文的专用学习笔记和相应学习书籍,督促党员利用业余时间自学,认认真真研读原著,把握精神实质,做好个人学习笔记。三是领导领学。把学习党章党规和系列讲话作为党员干部必选课,高标准完成学习任务。同时按照“五个到支部”要求,按时带头参加支部组织生活、讲党课,为普通党员做表率。四是远程导学。党员领导干部通过“在线学习中心平台”开展网络专题学习辅导。利用学校办公平台“两学一做”专栏、部门网站、微信群等,同步学习资料和学习心得。并通过关注“人民日报”“中国共产党新闻网”“党员学习微平台”“鸡西党员干部理论参考”等微信公众号,及时掌握最新学习动态,提升学习效果。五是活动促学。以纪念建党95周年为契机,组织党员干部参加了“党在我心中”文艺演出、“重温入党誓词”“党章党规竞赛”“学讲话、谋振兴、闯新路”“百万党员网上答题”等活动,强化党员身份和意识,检验学习成效,增进学习热情。

(二)以争创“十佳示范”党支部为抓手,落实从严管党治党要求。结合学校“十佳示范”党支部创建活动,推动制度治党进一步落实到支部、扎根到支部,进一步强化党支部政治属性,切实把办公室建成党委的坚强前哨和巩固后院。对照“十佳示范”党支部创建标准,进一步健全规范“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员及党日活动等制度规定,给党支部立好规矩,为深入开展学习教育提供制度保证。支部全体党员发扬脚踏实地、真抓实干、严谨细致、热情高效的工作作风,围绕学校中心工作,创造性地开展各项工作,做到了敬业守责、尽心尽力,形成了实事求是、极端负责的工作习惯,提升了“三服务”水平。

(三)以“两学一做”学习教育为抓手,确保学习教育不落虚。围绕学校“两学一做”实施方案,充实完善支部学习内容,以“两学一做”推动学习型党组织创建工作提档升级。认真传达落实上级党委的总体部署和要求,根据不同文化层次、不同年龄阶段、不同职级岗位的党员的思想状况、学习能力,参照部门工作特点,在制定支部学习教育方案基础上,分别制定了处级党员、科级党员、普通党员3个层面党员学习教育计划,差别化明确了学习教育的总体目标、主要内容和措施等。认真落实党员教育培训,以尽责、到位、实效为目标,确保学习教育的针对性和常态化。把学习引向深入,切实转化为推动应用技术大学建设的强大动力,不忘初心,四讲四有,履行好立德树人根本任务。

(四)以打造特色党建品牌为抓手,提升党建工作水平。持之以恒推动“关爱行动计划”全面深入开展,立足服务、深化转型、提升质效,不断丰富关爱内涵、扩大外延。全面激发党员的内生动力和服务能力,不断拓展服务地方能力。将“关爱行动计划”纳入部门重点工作,形成了分工明确、责任到人的工作机制,支部5名党员对接联系12名学生党员,对其学习、生活、心理等状况进行深入摸底了解,有的放矢化解心理困惑,培育积极向上的健康心态。不断扩大关爱外延,提升服务地方能力。与市育智幼儿园结成“关爱对子”,积极组织党员干部向幼儿园捐书赠书活动。沟通协调学校有关部门为幼儿园举办各种户外活动提供场地。充分发挥学校在场地、教育资源等方面的优势,为幼儿园组织活动提供便利条件,如举办校园一日游、少儿滑冰、亲子游戏等丰富多彩的活动,同时探索与校内社团、系院学生活动结合起来,真正做到把学习和工作有机结合,增强群众观念,提升服务能力。

四、探索创新高校学习型党组织的实践路径建议

建设学习型党组织是加强高校党的建设的根本保证。只有加强学习,才能为学校党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设注入新的动力,才能更好地发挥学校党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,才能永葆党的先进性。

一要牢牢坚持和把握高校学习型党组织的深刻内涵。准确把握高校学习型党组织年的深刻内涵是学习活动开展的基础。高校党委要从全局的角度出发,要深刻理解中央关于开展高校学习型党组织建设的深刻内涵,要在读懂文件精神基础上,结合学校党建工作的实际,扎实开展各项工作。高校党组织要牢牢把握中央关于开展高校学习型党组织活动的深刻内涵,领导干部要带头主动学、认真学、深刻体会,准去把握中央的文件精神,坚持和把握正确的方向,在深刻理解把握文件的基础上,自觉地将学习型党组织贯穿于日常的教育教学环节当中、贯穿于各级党组织建设当中、贯穿于全校广大师生的日常行为习惯当中,增强高校党组织和党员对党的理论和路线方针政策的理解力和执行力,巩固党在高校的领导地位,用社会主义核心价值体系引领广大师生的价值取向,履行好人才培养、知识创新、社会服务三大职能,完成好培养人才根本任务。

二要高度重视和做好学习型党组织的顶层设计。做好顶层设计是高校开展学习型党组织活动取得实效的重要保障。高校党委要进一步加强领导,精心组织,发挥学校党委在学习型党组织的核心领导作用,指导各单位基层党组织创建学习型组织活动。学校党委要把学习型党组织建设工作摆在突出位置,列入重要议事日程。制定党委中心组学习计划、学院领导学习制度、联系系部制度、听课制度、巡视制度等等,切实做好高校学习型党组织活动开展的顶层设计。同时要联系实际,学以致用,分类指导,切实将高校学习型党组织活动引向深入。各基层党组织在学院党委的统一部署下,根据各部门的工作特点和要求,提出建设学习型党组织的具体行动计划,把学习型党组织建设与推动各项工作紧密结合起来,与提高基层党组织的战斗力和凝聚力结合起来。

三要切实提高和完善高校学习党组织的工作机制。建立健全的工作机制是高校学习型党组织工作取得实效的关键。高校党委要立足实际,要不断探索和创新高校学习型党组织建设的工作机制、考核机制、监督机制等等,理顺工作关系,充分发挥部门的联动机制,为高校学习型党组织建设提供强有力的组织保障。不断不断提高高校型党组织的学习自觉性和主动性,是学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为,提高各级党组织、基层党支部和广大党员认识问题、分析问题和解决问题的能力,才能达到党员队伍整体素质的提升,使高校学习型党组织成为党的一项系统工程,才能更好地激发和调动各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,激发广大党员的光荣感、使命感和责任感,增强广大党员的党性观念和党员意识,保持党的先进性的内在动力,成为学校科学发展、促进校园和谐的动力,以保证学习活动持续有效开展。

四要着力推进和深化高校学习型党组织的活动内容。推进和深化高校学习型党组织的活动内容有利于激发学习的活力。拓展建设学习型党组织的学习内容和平台有利于活动向纵深发展,通过完善和落实党委中心组学习制度,建立健全党委中心组成员学习调研联系点制度和督学、述学、评学制度开展学院党委,党支部学习示范点建设。运用务虚研讨、主题宣讲、文体活动、形势政策教育、个人自学等多种学习方法,深入研影响究学校发展的焦点、热点、难点问题,及时解答党员干部的思想认识上的困惑。

五要大力加强和提升高校学习型党组织的联动机制。高校学习型党组织不能自我封闭,要实行“开放式”的学习模式,加强与校内各基层单位党支部、学校内学生党支部、校内其他基层组织联动等多方面的联动。首先加强与学生党的联动,校工支部要充分发挥导向性机制和引领作用,不断通过加强和学生党支部的联系与互动,假设其教工支部和学生党支部的桥梁纽带,有利于更好地推动基层学习型党组织的建设和发展。其次,加强与园内各基层党支部的联动。增强学院基层党支部之间的横向联系,可以更好地相互学习、相互帮助、相互促进,实现共同进步,共同提高的目的;再次加强与其他社团组织的联动。教工支部通过加强与其他社团的联系,如加强与团委、学生会、团总支及学生其他社团组织的联系,可以充分发挥党员教师教学科研的优势,将学习活动成果应用于教学活动中,最终实现高校学习型党组织的立体覆盖,以达到推进学习型党组织联动学习机制,提高高校学习型党组织工作的效果。总之,新时期构建学习型党组织的实践和机制研究必须要全面理解高校学习型党组织的深刻内涵,做好顶层设计,完善工作机制,深化活动内容,提升联动机制,才能更好地推动高校学习型党组织建设工作向纵深发展。

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发 布 者:
 党政办公室
添 加 时 间:
 2017-03-09
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